六、第二代移民：今天的教育问题明天的社会问题（2/2）
《大困惑》作者：且东 2017-04-10 13:05
、乡财政管理的教育体制。义务教育阶段需要的经费都是由地方上的政府承担的，由于流动人口子女没有所在城市的户口，所以就不能享受当地政府负担的教育经费。
城市化过程中的流动人口教育问题，也是国际社会特别是发展中国家普遍存在的社会问题。由中国的政治角度看，给外来的儿童提供享受义务教育的机会，是有利于体现九年义务教育的严肃性和社会主义制度的公平性，以及保持社会稳定发展的。目前有一个需要引起人们重视的问题，就是流动人口子女已经感觉到，自己和城市的孩子存在的差距，而这种差距在城市的壁垒面前是无法逾越的。他们的内心充满了对社会待遇的强烈不平等感，这会加深他们的被歧视感和对立感。
专家指出，要注意“边缘人第二代”的社会心理素质有别于他们的父母，他们是处在社会边缘的人，很有可能会变得“激进”化。清华大学的教授秦晖表示，“移民第二代的价值系统、心理状态与社会角色肯定不同于上一代，而这些变化可能会形成恶性循环，加剧他们与主流社会的冲突，也可能会形成良性循环，促进他们与主流社会的融合。”
秦晖教授还强调，“对于那些受到身份性歧视的‘弱势群体’而言，他们的平等要求首先是以自由为前提的。公平竞争的市场机制和基本人权保障，可以遏制本地人的排外倾向。尤其是劳务市场的开放和劳工个人公民权利、就业自由的获得，能使移民二代得到更多的平等机会，填平他们与本地人之间的鸿沟。如今城里人对外来工或进城农民有顾虑，但作为共和国公民他们双方权利的平等是大势所趋。”
很多教育界人士，在这个问题上其实早已达成共识，他们认为给孩子读书的机会，要比看着他们流浪街头变成文盲、法盲好。而对于条件简陋的打工子女学校，不应该单纯追求硬件的设施。另外，打工一族给社会和政府带来了很多的好处，所以社会各界也应该对他们予以理解和帮助。
打工子弟学校现在能够在各地顽强的发展起来，就是因为它有着广阔的现实社会和文化的背景。农民大批的进入城市，而他们也不再是为了出卖劳动力，他们也希望有一个正常的家庭，希望自己的孩子能够接受教育，过上正常的生活。可是城乡分割的体制和教育上存在的壁垒，却把他们排斥在城市应有的教育保障体系门外。打工子弟学校虽然条件差点，可是那里的学费低廉，一学期大约是几百元。很多的打工者宁愿选择这种“边缘”却平等的方式，去让孩子接受义务教育。
有关专家对于如今的打工者子女，急需接受正规教育的紧迫问题，表示了高度的重视。他们觉得，城乡差别，只能加深他们心中的被歧视感和对立感，假如再不对他们进行正规的教育，则是十分危险的行为。“多建一所打工学校，就等于少建一座监狱”的这种说法，也许有点偏激，可是却并不是没有道理的。
1998年3月，国家教委在“流动儿童少年就学暂行办法”中规定：流入地政府应该承担流动儿童少年接受义务教育的职责，允许社会组织和个人创办专门招收流动儿童少年的简易学校，对学校创办条件应酌情放宽。”可是，地方的教育部门在贯彻和执行这些规定的时候，做出的行动却无法使人满意。据了解，很多地方到目前为止，仍然没有制订任何相关的实施准则。
无论是打工子弟学校的去留问题，还是成千上万的打工者子女眼前急需解决的接受教育的问题，都应该由提高全民族教育文化素质的全局出发，脚踏实地地探索更多切实可行、灵活实用的办法。所有不顾现实以满足城市管理为借口，强硬干涉甚至粗暴的做法，都是极为不可取的，不负责任的表现。同时也是对孩子应该接受义务教育权力的一种漠视，甚至是严重的渎职，是应该受到社会各界鄙视的。
教育界的专家对此情况提议，政府部门应该先解决打工子弟学校的办学合法性，加强扶持和投入，然后在此基础上，严格的制订针对这些学校的办学规则，对教学活动和教学质量实施有效的监督计划，让这些学校在公平竞争的过程中，提高办学的水平。
另外，各地的公立学校应该大幅度的降低入学赞助费，转变成接受打工者子女的主要渠道。这样做是因为，独生子女的入学高峰期过去之后，就会发现很多学校还面临着生源不足、教学资源闲置的问题。长远上说，这还要依赖户籍制度的改革，和城乡二元结构之间壁垒的消除。
中国大约有400万的流动人口子女，这些孩子并不是所有都入学难，主要不能接受教育的是民工的子女。关注打工者子女的教育问题，让他们不再流浪街头，让他们有机会接受正规的教育，是社会上每个人都应该关注的课题。因为，这些孩子的命运，和国家整个民族的命运是息息相关的。
所有进城的打工者都希望自己的孩子能够留在城市发展，而下一代人也不愿意再回到家乡。所以，等这代孩子长大**，可以成为社会的一分子的时候，他们小时候接受的教育就会直接影响他们的行为。在一定意义上来说，这是关系到城市可持续发展的大事。
如果不能客观、长远的看待此问题，不能把存在严重缺陷的义务教育问题解决，那么，后果将会很严重。
城市化过程中的流动人口教育问题，也是国际社会特别是发展中国家普遍存在的社会问题。由中国的政治角度看，给外来的儿童提供享受义务教育的机会，是有利于体现九年义务教育的严肃性和社会主义制度的公平性，以及保持社会稳定发展的。目前有一个需要引起人们重视的问题，就是流动人口子女已经感觉到，自己和城市的孩子存在的差距，而这种差距在城市的壁垒面前是无法逾越的。他们的内心充满了对社会待遇的强烈不平等感，这会加深他们的被歧视感和对立感。
专家指出，要注意“边缘人第二代”的社会心理素质有别于他们的父母，他们是处在社会边缘的人，很有可能会变得“激进”化。清华大学的教授秦晖表示，“移民第二代的价值系统、心理状态与社会角色肯定不同于上一代，而这些变化可能会形成恶性循环，加剧他们与主流社会的冲突，也可能会形成良性循环，促进他们与主流社会的融合。”
秦晖教授还强调，“对于那些受到身份性歧视的‘弱势群体’而言，他们的平等要求首先是以自由为前提的。公平竞争的市场机制和基本人权保障，可以遏制本地人的排外倾向。尤其是劳务市场的开放和劳工个人公民权利、就业自由的获得，能使移民二代得到更多的平等机会，填平他们与本地人之间的鸿沟。如今城里人对外来工或进城农民有顾虑，但作为共和国公民他们双方权利的平等是大势所趋。”
很多教育界人士，在这个问题上其实早已达成共识，他们认为给孩子读书的机会，要比看着他们流浪街头变成文盲、法盲好。而对于条件简陋的打工子女学校，不应该单纯追求硬件的设施。另外，打工一族给社会和政府带来了很多的好处，所以社会各界也应该对他们予以理解和帮助。
打工子弟学校现在能够在各地顽强的发展起来，就是因为它有着广阔的现实社会和文化的背景。农民大批的进入城市，而他们也不再是为了出卖劳动力，他们也希望有一个正常的家庭，希望自己的孩子能够接受教育，过上正常的生活。可是城乡分割的体制和教育上存在的壁垒，却把他们排斥在城市应有的教育保障体系门外。打工子弟学校虽然条件差点，可是那里的学费低廉，一学期大约是几百元。很多的打工者宁愿选择这种“边缘”却平等的方式，去让孩子接受义务教育。
有关专家对于如今的打工者子女，急需接受正规教育的紧迫问题，表示了高度的重视。他们觉得，城乡差别，只能加深他们心中的被歧视感和对立感，假如再不对他们进行正规的教育，则是十分危险的行为。“多建一所打工学校，就等于少建一座监狱”的这种说法，也许有点偏激，可是却并不是没有道理的。
1998年3月，国家教委在“流动儿童少年就学暂行办法”中规定：流入地政府应该承担流动儿童少年接受义务教育的职责，允许社会组织和个人创办专门招收流动儿童少年的简易学校，对学校创办条件应酌情放宽。”可是，地方的教育部门在贯彻和执行这些规定的时候，做出的行动却无法使人满意。据了解，很多地方到目前为止，仍然没有制订任何相关的实施准则。
无论是打工子弟学校的去留问题，还是成千上万的打工者子女眼前急需解决的接受教育的问题，都应该由提高全民族教育文化素质的全局出发，脚踏实地地探索更多切实可行、灵活实用的办法。所有不顾现实以满足城市管理为借口，强硬干涉甚至粗暴的做法，都是极为不可取的，不负责任的表现。同时也是对孩子应该接受义务教育权力的一种漠视，甚至是严重的渎职，是应该受到社会各界鄙视的。
教育界的专家对此情况提议，政府部门应该先解决打工子弟学校的办学合法性，加强扶持和投入，然后在此基础上，严格的制订针对这些学校的办学规则，对教学活动和教学质量实施有效的监督计划，让这些学校在公平竞争的过程中，提高办学的水平。
另外，各地的公立学校应该大幅度的降低入学赞助费，转变成接受打工者子女的主要渠道。这样做是因为，独生子女的入学高峰期过去之后，就会发现很多学校还面临着生源不足、教学资源闲置的问题。长远上说，这还要依赖户籍制度的改革，和城乡二元结构之间壁垒的消除。
中国大约有400万的流动人口子女，这些孩子并不是所有都入学难，主要不能接受教育的是民工的子女。关注打工者子女的教育问题，让他们不再流浪街头，让他们有机会接受正规的教育，是社会上每个人都应该关注的课题。因为，这些孩子的命运，和国家整个民族的命运是息息相关的。
所有进城的打工者都希望自己的孩子能够留在城市发展，而下一代人也不愿意再回到家乡。所以，等这代孩子长大**，可以成为社会的一分子的时候，他们小时候接受的教育就会直接影响他们的行为。在一定意义上来说，这是关系到城市可持续发展的大事。
如果不能客观、长远的看待此问题，不能把存在严重缺陷的义务教育问题解决，那么，后果将会很严重。