第9章 铁血打压（7）

    第9章 铁血打压（7）

    事情要从隆庆五年，也就是张居正全面执政一年前说起。

    这一年，内阁的“二把手”张居正，当了一次会试（即录取进士的考试）的主考官，这一年登第的进士中，有一个叫刘台的江西人。他的试卷，是张居正亲自阅判的，结果，刘台中了二甲第四名。按照当时的规矩，刘台就成了张居正名副其实的门生。

    张居正对自己的人，是很关照的。所以门生刘台就被分配到刑部当主事，随后又根据张居正的组织调整方案，转任都察院御史，也就是所谓的“言官”。因为言官的职责更多的是监督政府，与现代法治国家的议员角色更接近，故我称之为“议员”。

    刘台当上“议员”后不久，在万历三年，张居正又安排他巡按辽东。

    巡按是什么职务呢？说起来很有意思。明朝有一套政治设计的原则，叫强干弱枝、小大相维。所谓强干弱枝，简单说就是中央集权，弱化地方。从权力配置上说，权力集中在中央，地方差不多就是中央的派出机构性质。从干部使用上，中央的干部，比如一个司长，甚至一个六、七品的小官，就可以派到省里当“一把手”，派去巡视地方的七品“议员”，甚至可以凌驾于地方一品大员之上。

    所谓小大相维，简单说就是小官和大官相互制约，小官也可以管大官。比如，七品的“议员”，政治地位很高，和部长平起平坐的，没有对口监察六部的“议员”——给事中的签字，部长的命令是无效的。内阁首相也怕七品的“议员”，他们弹劾起首相来，一点也不留情面的。又比如，七品的巡按御史，到地方就可以监督省里的“一把手”，省里的干部都怕他，甚至把他当作上级看待。

    巡按，顾名思义是中央派到地方巡视、监察的官。所谓的


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