第9节 标杆管理的缘起(2)（2/2）
《长大的鞋子: 转型时期中国企业的标杆选择》作者：孙黎 2017-01-30 23:16
标杆管理模式还引起公共管理部门的重视，许多政府部门与组织也开始导入这种绩效管理方式。美国会计师学会甚至为具有资格的公共会计师建立了一个数据库，它包括了有关50多家主要公司和政府部门的主要管理实践的广泛信息。美国的政府机构—直都在收集数据，并作了多年的比较，导入标杆管理，成为那些寻求改进绩效的公共部门的最明智的路径。
得克萨斯州达拉斯市
美国得克萨斯州达拉斯市（Dallas)的行政官员谨慎地监测每平方英里的警察数量、每个警察的花费和已破案件的比例，然后将其作为主要绩效标杆与其他九个主要城市的数据进行比较改进。结果是达拉斯市在1993年被《金融世界》杂志评为美国管理得最好的城市。
弗吉尼亚的林奇堡市
弗吉尼亚的林奇堡市(Lynchburg)消防及紧急医疗服务部门开展标杆管理，结果研究显示，该市火灾死亡率高于平均水准150%。显示出绩效差距后，林奇堡市引进最佳实践，力图将死亡率降低到接近平均标准的水准。
美国空军作战司令部〖在约翰·米盖尔·罗(John Michael Loh)将军的命令下，空军作战司令部(the Air Combat Command，ACC)对照美国陆军、海军、海军陆战队以及其他国家的空军部门，甚至私营部门内的相似单位的绩效标准，对其自身的绩效展开评估。在标杆管理开始之前，F-16战斗机的加油时间平均为45分钟，之后减少到36分钟，然后又减少到了28分钟。在绩效管理领域，约翰·米盖尔·罗将军认为，任何没有进行评估的事情都不可能做出改进。
克利夫兰荣军医院
克利夫兰荣军医院(Memorial Hospital)导入标杆管理，在三个月的时间内提高了9%的未预约病人的就诊率，病人信息资料的准确度增加了5%，并且每年的加班时间减少了200个小时。
对标杆管理有着巨大的推动作用的是美国国家标准与技术局设立的马尔科姆·鲍德里奇国家质量奖(Malcolm Baldrige National Quality Award)，在创造性地总结施乐的经验上，从20世纪90年代起要求参评的企业通过标杆管理来寻找最佳实践。目前，鲍德里奇奖的申报资料需要有关竞争性地位和最佳实践的数据与信息，借以关注组织绩效改善的外部驱动力问题。申请人必须描述他们是如何选择竞争伙伴和标杆管理数据的，他们又是如何利用这两者来改善工作程序绩效并为组织设定未来努力目标的。
根据鲍德里奇奖的要求，每一位申请人必须提交一份他如何选择标杆管理的信息资料，用来评估和改进其(工作)流程的程序的详实描述。换句话说，鲍德里奇奖的评审人试图了解一个组织将其绩效与什么做比较，以及它这样做的原因，并且考察隐含于组织所选择的标杆管理方式背后的基本原则是什么，该组织是否始终密切关注各地标杆管理情况的最新进展，看它是否相应地适应新的标杆管理过程——或者看看它是否仅仅简单地、年复一年地重复采用相同的关于标杆管理的信息。
上述判断标准的前提，一是各个组织必须将其与别的竞争对手及相似工作程序的最佳实践相比，确定自身处于何种位置；二是让公司采用新做法，通过标杆管理使突破性改进成为可能。1997年，鲍德里奇奖向公共组织开放，许多公共行政部门申请评审。根据鲍德里奇奖的评审标准，争取该奖项的政府部门必须展开标杆管理工作，并通过关注别人的做法来确定最佳实践，而无论这些公共机构是负责核发执照的，还或是管理一项健康保健的机构。这些措施极大地鼓励了标杆管理在美国企业与公共行政部门的推进。
链接：标杆管理简史
1979年 施乐制造部门比较竞争对手的产品、流程、成本。
1983年 施乐推出《通过质量程序的领导地位》（Leadership through Quality Program），使标杆管理成为全公司性的活动。1987年 美国马尔科姆·鲍德里奇国家质量奖（Malcolm Baldrige National Quality Award，MBNQA）评分标准中要求公司做外部的竞争比较。
1989年 罗伯特·坎普（Robert Camp）出版《标杆管理：寻求导向更优绩效的最佳行业实践》（Benchmarking: The Search for Industry Best Practices that Lead to Superior Performance），成为第一本正式介绍标杆管理、观念及步骤的专著。
1991年 美国MBNQA评分标准中正式出现标杆指标，要求公司必须适当运用外部比较信息以求自我改善。
1992年 美国国际标杆管理信息交换所（International Benchmarking Clearinghouse，IBC)成立,结合美国各企业的资源研究推动标杆管理。
1993年 新加坡标杆管理中心（Singapore Benchmarking Center），香港标杆信息交换所（ Hong Kong Benchmarking Clearing House） 相继成立。