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第二十一章 经济衰退(2/2)

罗斯福传作者:罗斯福传 2017-02-13 11:54
及全国,而低一级的联邦法院却颁布禁令,使田纳西水利局无法开展工作。总统接着说:“就是现在,全国还有三分之一的人饥不饱腹,衣不蔽体,居住的条件极差!如果我们对信任我们的人守信用,如果我们要想使民主政体获得成功……我们就必须采取行动——现在就采取行动!”

    罗斯福无意后退,采取折衷办法可能了结这件事情。另外,关于改革法院的斗争已经发展,而不仅仅是政府的行政部门和立法部门争夺权力的斗争。在总统看来,这场斗争现在已经成了自由派和保守派的决斗。哈里·伯德、米勒德·泰丁斯和沃尔特·乔治之类的保守派民主党人长期反对新政,但是从南北战争以后以及尔后的重建过程中开始形成的政治传统使他们不能同共和党人结盟。罗斯福认为,如果他放弃这场斗争,那就意味着把民主党的未来葬送在这些保守派的手里。他已表示不谋求第三个任期,如果他输掉这场斗争,他就不能提名他的接班人。所以,如果他希望完成他宏伟的计划,那么在这场彻底战胜新出现的保守联盟的斗争中,他就不能心慈手软。

    “你看法院问题的情况如何?杰克”,罗斯福问加纳。加纳此时已从得克萨斯州回来,并对参议员的意见私下作了一番调查。

    “你是希望通过原来方案,还是折衷方案?”

    “原来方案”,总统笑着回答。

    “好”,加纳回答。“那你输定了,你没有那么多票数。”

    于是,罗斯福决定认输。惟一可行的,就是让加纳来缔结一个协议,保持总统已经下降的声望。7月22日,即在罗斯福首次宣布他的建议后的168天,这场斗争终于结束了,参议院悬殊的票数决定把法院改革法案送回委员会。一星期后,加纳强迫参议院通过一项软弱无力的替代方案。要求对比较低级的联邦法院实行无关痛痒的程序改革。对最高法院只字未提。

    从表面看来,富兰克林失败后心绪还平静,然而伊克斯着重指出:“最近的打击使他头晕目眩。”他不仅由于最高法院改革的斗争而受到损伤,而且遭受到工潮的打击,面临着可能使新政的成就丧失殆尽的经济衰退。

    经济情况继续恶化,而罗斯福对于采取什么解决办法举棋不定。一天他在记者招待会上沮丧地说,他最近收到两位颇有影响的经济学家的来信。“一封信说,全部问题在于资本转为信贷的速度,所以不要把注意力放在购买力上。另一封信说,忘掉所有关于资本转为信贷的速度的数学公式吧。全部问题在于1.3亿人的购买力。”11月,他要求国会召开特别会议。“如果私营企业不对危机作出反应”,他声称,“政府就必须着手处理萧条问题。”

    1938年6月24日晚上,总统在炉边谈话中打响了清洗的第一枪。他谴责那些反对自由主义改革政策的民主党人是“毒蛇”。为了预防人们攻击他干预地方选举,他声称:“作为民主党的领袖……负责执行1936年民主党纲领中提出的确定自由主义的原则宣言,我认为我完全有权在少数几种场合中讲话,因为在这些情况中,力争民主党提名的候选人之间显然存在着涉及这些原则或者涉及滥用我的名义的争论。”

    清洗的主要目标有佐治亚州的沃尔特·乔治、南卡罗来纳州的“棉花埃德”·史密斯、马里兰州的米勒德·泰丁斯、内华达州的帕特·麦卡伦和科罗拉多州的阿尔瓦·亚当斯这几位参议员以及纽约州的众议员约翰·奥康纳。

    罗斯福采取的手法多种多样。有时罗斯福来自带头攻击,有时由代理人传达总统的祝福和诅咒。得宠的人受到热烈欢迎,被贬的人受到冷落,忠贞的党员对罗斯福的决定感到惊愕。法利想说服他不要采取这一步骤,但是法利这颗明星在白宫的天空中在暗淡下去。

    由于干预地方选举,罗斯福就在道义上失败了。不久以前的斗争使人们想到“向法院安插亲信”,而“清洗”则引起了集中营、强迫劳动和行刑队这些不祥的幽灵。总统干预的必然结果是使那些受攻击的人成为烈士。

    然而,要说1938年的国会选举是全面否定“新政”和富兰克林·罗斯福,那是不正确的。《幸福》杂志在翌年年初举行的一次民意测验表明,60%以上的人在某种程度上拥护罗斯福及其政策。尽管共和党大获全胜,罗斯福仍然连任总统,这是詹姆斯·门罗以来的第一次,而门罗在第二任期结束前,他的党还控制着国会。人们可能对新政感到厌烦,但是并不希望它解体。大萧条造成的紧迫感消失了,美国人寻求恢复传统的生存方式。正如伍德罗·威尔逊曾经指出的那样,美国人只能在非常有限的时间里容忍改革引起的紧张和动乱。

    但是,罗斯福不再全神贯注于国内事务了。由于战争风云正从大西洋和太平洋彼岸席卷而来,他越来越关心外来的危险和美国的防务了。